Powiat Grodziski Województwo Mazowieckie, Biuletyn Informacji Publicznej

Załącznik do uchwały nr 112/2004
Rady Powiatu Grodziskiego
z dnia 24 czerwca 2004 roku

Program współpracy Powiatu Grodziskiego z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2004
[organizacjami pozarządowymi]

Wstęp

U podłoża programu współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego leży przekonanie władz powiatu o korzyściach z niego płynących, potwierdzone dotychczasowym doświadczeniem w realizacji różnych form współpracy.
Aktywna działalność podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną. Dla bieżącej pracy podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego istotne znaczenie ma zarówno wymiana doświadczeń, jak również ich współpraca z organami powiatu.
Rozwój Powiatu Grodziskiego i poprawa warunków życia jej mieszkańców jest nadrzędnym zadaniem samorządu powiatowego. Szczególny nacisk we współdziałaniu kładziony będzie na: ograniczanie bezrobocia i jego negatywnych skutków, przeciwdziałanie bezrobociu i aktywizacja lokalnego rynku pracy, wspieranie przedsiębiorczości, ograniczanie skutków niepełnosprawności i likwidacja barier utrudniających osobom niepełnosprawnym funkcjonowanie w społeczeństwie, aktywizację osób niepełnosprawnych, intensyfikację działań wychowawczych na rzecz dzieci i młodzieży, przygotowanie do funkcjonowania w strukturach Unii Europejskiej, a także profesjonalizację działających na terenie powiatu podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego

Rozdział l

Cele programu
1. Celem wprowadzenia Programu współpracy Powiatu Grodziskiego z podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2004 rok jest:
a. umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje
otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje,
b. stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej ,
c. prowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań na rzecz mieszkańców,
d. uzupełnianie działań powiatu w zakresie nie obejmowanym przez struktury
samorządowe,
e. zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,

Rozdział 2

Podmioty programu współpracy i przedmiot współpracy
1. Program współpracy dotyczy prowadzących swoją działalność na terenie powiatu lub dla
jej mieszkańców (bez względu na siedzibę) podmiotów prowadzących działalność pożytku
publicznego.

2. Przedmiotem współpracy władz Powiatu Grodziskiego z podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego jest:
a. realizacja zadań powiatu określonych w ustawach,
b. podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców powiatu,
c. tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych,
d. określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspakajania.
e. konsultowanie aktów prawa lokalnego.

Rozdział 3

Formy współpracy
1. Powiat Grodziski realizuje zadania publiczne we współpracy z podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego. Współpraca ta może odbywać się w szczególności w
formach:
a. zlecania podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego realizacji zadań
publicznych na zasadach określonych w ustawie,
b. współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w
szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej,
c. udziału w miarę możliwości podmiotów prowadzących działalność pożytku
publicznego w działaniach programowych samorządu,
d. użyczenie bądź wynajmowanie na preferencyjnych warunkach lokali w obiektach
powiatowych oraz udostępnienia sali konferencyjnej starostwa na spotkania
podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
e. promocji i wsparcia działalności organizacji pozarządowych poprzez zapraszanie
do udziału w posiedzeniach merytorycznych, informowanie w lokalnej prasie
i publikacjach o udziale organizacji w pracach na rzecz powiatu
.
Rozdział 4

Zlecanie realizacji zadań publicznych
1. Zlecanie realizacji zadań publicznych podmiotom prowadzącym działalność pożytku
publicznego może nastąpić w formach przewidzianych w ustawie lub odrębnych
przepisach.
2. Dotacje, o których mowa w ustawie, nie mogą być udzielone na:
a. dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budżetu powiatu lub jego
funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych,
b. pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundację
kosztów,
c. budowę, zakup budynków lub lokali, zakup gruntów,
d. działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku
publicznego,
e. udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym,
f. działalność polityczną i religijną.

3. Ogłaszając otwarty konkurs ofert w celu zlecenia realizacji zadań publicznych podmiotom
prowadzącym działalność pożytku publicznego Starosta opublikuje informację o nim w:
a. na stronach portalu internetowego,
b. prasie o zasięgu ogólnopolskim lub lokalnym,
c. Biuletynie Informacji Publicznej,
d na tablicy ogłoszeniowej Urzędu Starostwa

4. W ciągu 7 dni od upłynięcia terminu składania wniosków, lista podmiotów ubiegających
się o dotacje, rodzaj zadań oraz wielkość wnioskowanych dotacji zostanie umieszczona na
tablicy ogłoszeniowej Urzędu oraz zostanie podana do publicznej wiadomości na stronach
powiatowego portalu internetowego.

5. Decyzję o wyborze podmiotów, które uzyskaj ą dotację, o wysokości dotacji oraz o
wyznaczonych do sprawowania kontroli merytorycznej i finansowej nad realizacją zadań
publicznych wydziałach Urzędu oraz jednostkach organizacyjnych podejmuje Starosta
w formie zarządzenia.

6. Przed wydaniem zarządzenia, o którym mowa powyżej, Starosta zasięgnie opinii Komisji
Oceniającej.

7. Skład Komisji Oceniającej oraz regulamin jej pracy określa każdorazowo
zarządzeniem Starosta. Wybranymi członkami Komisji Oceniającej powołanej w celu
zaopiniowania złożonych wniosków nie mogą być osoby związane z podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego uczestniczącymi w otwartym konkursie.

8. Wykaz podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, zleconych zadań,
które przyznano dotacje i kwot przyznanych na realizację tych zadań zostanie
opublikowany , na stronach portalu internetowego oraz wywieszony na tablicy ogłoszeń
w Urzędzie.

9. Wykaz organizacji, którym zlecono realizację zadań publicznych, zleconych im w 2004
roku zadań i kwot dotacji przyznanych na te zadania będzie opublikowany w załączniku
do sprawozdania z wykonania Budżetu Powiatu.

10. Realizując zlecane zadania publiczne podmioty prowadzące działalność pożytku
publicznego są zobowiązane do:

a. pisemnego informowania z 14 dniowym wyprzedzeniem odpowiedniego wydziału
merytorycznego Urzędu Starostwa lub jednostki organizacyjnej, wyznaczonych do
kontroli merytorycznej i finansowej o organizacji imprez odbywających się
w ramach zadania,

b. informowania w wydawanych w ramach zadania publikacjach i materiałach
informacyjnych na temat podmiotu prowadzącego działalność pożytku publicznego,
poprzez media, jak również - stosownie do charakteru zadania -poprzez widoczną
w miejscu jego realizacji tablicę lub poprzez ustną informację kierowaną do
odbiorców zadania o fakcie dofinansowania realizacji z budżetu Powiatu,

11. W imieniu Starosty kontrolę merytoryczną i finansową nad realizacją zadań publicznych
przez podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego sprawują odpowiednie,
wyznaczone zarządzeniem, o którym mowa w ust. 5 wydziały Urzędu oraz jednostki
organizacyjne poprzez:
a. wizytowanie organizacji i ocenę sposobu realizacji zleconych zadań,
b. egzekwowanie przestrzegania postanowień zawartych w Ustawie, umowach
Programie współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku
publicznego na 2004 rok,
c. analizę i ocenę przedkładanych przez podmioty prowadzące działalność
pożytku publicznego rozliczeń i sprawozdań,
d. egzekwowanie od podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego
wyjaśnień, zwrotu środków niewykorzystanych lub wykorzystanych niezgodnie
z umową.

12. W roku 2004 Powiat Grodziski może, w granicach posiadanych środków finansowych,
wspierać lub powierzać podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego
realizację między innymi następujących zadań :
a. działalność rehabilitacyjna, kulturalna i edukacyjna, terapeutyczna i uspołeczniająca
na rzecz osób niepełnosprawnych,
b opieka nad osobami bezdomnymi.
c. organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży z rodzin niewydolnych
wychowawczo oraz prowadzenie klubów młodzieżowych i profilaktyki
środowiskowej na rzecz dzieci i młodzieży ze środowisk patologicznych,
d. edukacja dzieci i młodzieży mająca na celu poprawę ich bezpieczeństwa.
e. edukacja patriotyczna dzieci i młodzieży,
f. edukacja ekologiczna dzieci i młodzieży oraz włączanie jej do działań o charakterze
proekologicznym,
g. organizacja wydarzeń kulturalnych i edukacyjnych, w szczególności koncertów,
występów artystycznych, spektakli, konkursów, wystaw, dyskusji, prelekcji,
h.. działalność turystyczna, krajoznawcza i przyrodnicza,
i. organizacja zawodów i rozgrywek sportowych w tym również dla osób
niepełnosprawnych,
13. Starosta Powiatu na podstawie własnego rozeznania potrzeb lokalnych lub na wniosek
podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego może określić w ciągu roku
kolejne zadania i ogłosić otwarte konkursy na ich realizację przez podmioty prowadzące
działalność pożytku publicznego.

Rozdział 5

Współpraca w pozyskiwaniu środków z innych źródeł
l. Władze Powiatu Grodziskiego będą pomagały podmiotom prowadzącym działalność
pożytku publicznego w pozyskiwaniu środków z innych niż budżet powiatu źródeł
finansowania. Dzięki tej formie współpracy, mogą trafiać do powiatu środki na realizację
programów istotnych z punktu widzenia mieszkańców powiatu. W roku 2004 wsparcie
samorządu dotyczyć będzie szczególnie pozyskiwania środków z funduszy strukturalnych
Unii Europejskiej.

2. Pomoc Powiatu obejmować będzie w miarę możliwości:
a. informowanie o potencjalnych źródłach finansowania i zasadach udzielania dotacji,
b. opiniowanie wniosków o dotacje ze źródeł zewnętrznych,
c. promowanie ciekawych programów mogących uzyskać środki ze źródeł
zewnętrznych,

Rozdział 6

Udział organizacji obywatelskich w działaniach programowych samorządu
l. Starosta Powiatu Grodziskiego może powoływać w drodze zarządzenia zespoły doradcze,
opiniujące lub inicjatywne (wspólne zespoły) z udziałem przedstawicieli podmiotów
prowadzących działalność pożytku publicznego.

2. Celem działalności wspólnych zespołów może być w szczególności:
a. diagnozowanie problemów i potrzeb społecznych,
b. tworzenie i konsultowanie programów o charakterze strategicznym,
c. opiniowanie aktów prawa lokalnego,
d. wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności,
e. opiniowanie wniosków o udzielenie pomocy finansowej lub rzeczowej osobom
fizycznym,
f. opiniowanie wniosków o dotacje na realizację zadań publicznych.

1. Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego mają prawo inicjowania,
powoływania wspólnych zespołów. Inicjatywę taką zgłasza się do Starosty poprzez Stanowisko ds. Promocji proponując cel dla jakiego dany zespół ma zostać powołany wraz z uzasadnieniem potrzeby jego powołania.

2. W roku 2004 udział przedstawicieli organizacji obywatelskich przewidziany jest w
następujących zespołach:
a. Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych,
b. Powiatowa Rada Zatrudnienia,
c. Rada Muzeum im. Anny i Jarosława Iwaszkiewiczów

Rozdział 7

Ewaluacja
1. Wnioski, uwagi i propozycje dotyczące funkcjonowania Programu współpracy Powiatu
Grodziskiego z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2004 rok
podmioty te mogą zgłaszać Radzie za pośrednictwem Stanowiska ds. Promocji.

2. Przed wniesieniem pod obrady Rady Powiatu Programu współpracy Powiatu z
podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2005 rok, Starosta
zorganizuje spotkanie Komisji Konsultacyjnej Programu współpracy Powiatu z
podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2004 poświęcone
ewaluacji funkcjonowania Programu w roku 2004.